法律速递

每周法律快讯 2019-07-05

类别: 法律速递 2019.07.05 10:10:25

法律法规:

1. 2019年6月24日,中国人民银行办公厅以银发〔2019〕155号发布《中国人民银行关于优化空头支票违规行为综合治理工作的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》的目的为有效防范空头支票违规行为的发生,保护支票持票人合法权益,维护支票流通秩序,规范空头支票行政处罚,提高执法效能。《通知》规定要加强空头支票违规行为源头治理,优化空头支票分类处置措施,严肃空头支票处罚与执行工作,并提供支票凭证限售、停售参考标准。《通知》自2019年8月1日起执行。

具体内容详见:

http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/3848784/index.html

来源:中国人民银行条法司

 

2. 2019年6月24日,中国证券投资基金业协会以中基协字〔2019〕292号发布《关于发布<政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务尽职调查工作细则>等系列自律规则的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为进一步完善业务规则体系,规范和指导资产证券化业务的尽职调查工作,提高尽职调查工作质量。《通知》发布了PPP项目、企业应收账款、融资租赁债权等三类基础资产的尽职调查工作细则,是资产证券化业务尽职调查工作的最低要求,规定了资产证券化业务的尽职调查工作应满足的原则和标准。《通知》及其细则自发布之日起施行。

具体内容详见:

http://www.amac.org.cn/flfg/flfgwb/zlgz/394079.shtml

来源:中国证券投资基金业协会网站

 

3. 2019年6月26日,国家市场监督管理总局以第10号令公布《禁止垄断协议暂行规定》(以下简称“《规定》”)

出台《规定》是为了预防和制止垄断协议,解决原三家反垄断执法机构存在的职能交叉问题,为新组建的市场监管总局和省级市场监管部门的反垄断执法工作提供明确指引。《规定》整合发展改革委和原工商总局的相关规定,对授权与管辖、垄断协议认定、立案、调查、豁免、终止调查、恢复调查、处罚、宽大处理、公示等实体和程序内容作出了规定,并对中止调查程序的适用范围进行了限定,新增固定价格、限制商品生产和销售数量、分割市场等核心卡特尔行为不适用中止程序的规定。《规定》自2019年9月1日起施行。

具体内容详见:

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/201907/t20190701_303056.html

来源:国家市场监督管理总局网站

 

4. 2019年6月26日,国家市场监督管理总局以第11号令公布《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》(以下简称“《规定》”)

出台《规定》是为了预防和制止滥用市场支配地位行为,解决原三家反垄断执法机构存在的职能交叉问题,为新组建的市场监管总局和省级市场监管部门的反垄断执法工作提供明确指引。《规定》对授权与管辖、滥用市场支配地位的表现形式及正当理由、立案、调查、备案、中止调查、终止调查、恢复调查、处罚、公示等实体和程序内容作出了规定,并在现有制度框架下,对认定互联网、知识产权等领域经营者市场支配地位时的考量因素以及认定两个以上经营者具有市场支配地位时的考量因素作出细化,进一步增强了可操作性。《规定》自2019年9月1日起施行。

具体内容详见:

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/201907/t20190701_303057.html

来源:国家市场监督管理总局网站

 

 

5. 2019年6月26日,国家市场监督管理总局以第12号令公布《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》(以下简称“《规定》”)

出台《规定》是为了预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,解决原三家反垄断执法机构存在的职能交叉问题,为新组建的市场监管总局和省级市场监管部门的反垄断执法工作提供明确指引。《规定》对授权与管辖、滥用行政权力排除、限制竞争行为的表现形式等作出了规定,增强了操作性,并吸收借鉴发展改革委和原工商总局执法程序的基础上,对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处程序进行了重新调整。《规定》自2019年9月1日起施行。

具体内容详见:

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/201907/t20190701_303058.html

来源:国家市场监督管理总局网站

 

6. 2019年6月28日,财政部税务总局以银保监办发〔2019〕143号发布《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》(以下简称“《公告》”)

制作《公告》的目的为贯彻落实《中华人民共和国车辆购置税法》。《公告》具体内容包括:1.回国服务的在外留学人员用现汇购买1辆个人自用国产小汽车和长期来华定居专家进口1辆自用小汽车免征车辆购置税。2.对购置新能源汽车免征车辆购置税。3.对购置挂车减半征收车辆购置税。4.中国妇女发展基金会“母亲健康快车”项目的流动医疗车免征车辆购置税。5.冬奥会和冬残奥会组织委员会新购置车辆免征车辆购置税。6.原公安现役部队和原武警黄金、森林、水电部队改制后换发地方机动车牌证的车辆,一次性免征车辆购置税。《公告》自2019年7月1日起施行。

具体内容详见:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201906/t20190627_3286550.html

来源:财政部网站

 

7. 2019年6月28日,最高人民法院、最高人民检察院以法释〔2019〕10号发布《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“《解释》”)

出台《解释》的主要目的为依法惩治证券、期货犯罪,维护证券、期货市场管理秩序,促进证券、期货市场稳定健康发展,保护投资者合法权益。《解释》针对办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律的若干问题进行解释,包括对刑法第一百八十条第四款规定的“内幕信息以外的其他未公开的信息”、“违反规定”、行为人“明示、暗示他人从事相关交易活动”、“情节严重”、“依照第一款的规定处罚” “违法所得”的内容进行解读,并提及二次以上利用未公开信息交易、退缴违法所得的处理方式。《解释》自2019年7月1日起施行。

具体内容详见:

http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-167232.html

来源:最高人民法院网

 

8. 2019年6月28日,最高人民法院、最高人民检察院以法释〔2019〕9号发布《最高人民法院 最高人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“《解释》”)

出台《解释》的主要目的为依法惩治证券、期货犯罪,维护证券、期货市场管理秩序,促进证券、期货市场稳定健康发展,保护投资者合法权益。《解释》针对办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律的若干问题进行解释,包括对刑法第一百八十二条第一款第四项规定的“以其他方法操纵证券、期货市场”、刑法第一百八十二条第一款规定的“情节严重”、“情节特别严重”、刑法第一百八十二条中规定的“自己实际控制的账户”的内容进行解读,并提及二次以上实施操纵证券、期货市场行为、退缴违法所得、单位实施刑法第一百八十二条第一款行为、在全国中小企业股份转让系统中实施操纵证券市场行为的处理方式。《解释》自2019年7月1日起施行。

具体内容详见:

http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-167222.html

来源:最高人民法院网

 

9. 2019年6月28日,市场监管总局以国市监信〔2019〕128号发布《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》(以下简称“《意见》”)

制作《目录》是为了做好撤销冒名登记工作,有效回应公众期待和社会关切,切实维护商事登记权威性和“放管服”改革成果,切实保障广大人民群众的合法权益。《意见》提出了积极应对群众诉求、做好公示和调查工作、审慎作出撤销登记决定、准确公示撤销信息、强化信用惩戒、做好后续处理工作、加强部门协调配合、做好工作保障等指导意见。

具体内容详见:

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/xyjgs/201906/t20190628_302992.html

来源:国家市场监督管理总局网站

 

10. 2019年6月30日,国家发展和改革委员会、商务部以第26号令发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》(以下简称“《清单》”)

制作《清单》是为了贯彻落实党中央、国务院的部署,是在新形势下进一步扩大对外开放的重要举措。本次修订进一步精简了负面清单,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条,自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,推进了服务业扩大对外开放,放宽了农业、采矿业、制造业准入,继续发挥了自贸试验区开放“试验田”作用。《清单》自2019年7月30日起施行。

具体内容详见:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201906/t20190628_940275.html

来源:国家发展改革委网站

 

11. 2019年6月30日,国家发展和改革委员会、商务部以第25号令发布 《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》(以下简称“《清单》”)

制作《清单》是为了贯彻落实党中央、国务院的部署,是在新形势下进一步扩大对外开放的重要举措。本次修订进一步精简了负面清单,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条。《清单》推进了服务业扩大对外开放,放宽了农业、采矿业、制造业准入。《清单》自2019年7月30日起施行。。

具体内容详见:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201906/t20190628_940274.html

来源:国家发展改革委网站

 

 

12. 2019年6月30日,国家发展和改革委员会、商务部以第27号令发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》(以下简称“《目录》”)

制作《目录》是为了在保持鼓励外商投资政策连续性、稳定性基础上,进一步扩大鼓励外商投资范围,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资,促进外资优化区域布局,更好地发挥外资在我国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。《目录》较大幅度增加鼓励外商投资领域,鼓励外资参与制造业高质量发展,鼓励外资投向生产性服务业,支持中西部地区承接外资产业转移。《目录》自2019年7月30日起施行。

具体内容详见:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201906/t20190628_940276.html

来源:国家发展改革委网站

 

13. 2019年7月1日,国家发展和改革委员会以发改投资规〔2019〕1098号发布《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为了贯彻落实党中央、国务院关于基础设施补短板、防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署,加强PPP项目投资和建设管理、提高PPP项目投资决策科学性。《通知》主要从全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查,严格依法依规履行项目决策程序,严格实施方案审核,依法依规遴选社会资本,严格执行国务院关于固定资产投资项目资本金制度的各项规定,依法依规将所有PPP项目纳入全国投资项目在线审批监管平台统一管理,加强PPP项目监管,坚决惩戒违规失信行为等角度对PPP项目管理制度提出要求。《通知》自2019年7月1日起执行。

具体内容详见:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201907/t20190701_940630.html

来源:国家发展改革委网站

 

14. 2019年7月1日,国家市场监督管理总局发布了《中华人民共和国疫苗管理法》(以下简称“《疫苗管理法》”)

制作《疫苗管理法》的目的是加强疫苗管理,保证疫苗质量和供应,规范预防接种,促进疫苗行业发展,保障公众健康,维护公共卫生安全。《疫苗管理法》包含总则、疫苗研制和注册、疫苗生产和批签发、疫苗流通、预防接种、疫苗上市后管理、保障措施、监督管理、法律责任、附则等内容。《疫苗管理法》自自2019年12月1日起施行。

具体内容详见:

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/201907/t20190701_303054.html

来源:国家市场监督管理总局网站

 

15. 2019年7月1日,银行保险监督管理委员会以银保监办发〔2019〕144号公布《中国银保监会办公厅关于保险资金投资集合资金信托有关事项的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为进一步加强保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司投资集合资金信托业务管理,规范投资行为,切实防范资金运用风险。《通知》明确了保险机构投资资金信托的决策授权机制、专业责任人资质、基础资产范围、法律风险、投后管理、信息报送、行业自律管理等要求;调整了信托公司条件、信托信用等级、关联交易、责任追究等内容;新增了禁止将信托作为通道、强化信托公司主动管理责任、对底层资产进行穿透、加强投资者适当性管理、设置投资比例限制以及信用增级安排和免增信条件等要求。《通知》自公布之日起施行。

具体内容详见:

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/newShouDoc/A9F291811C5D4E65BF572D6C78C9D7D3.html

来源:银行保险监督管理委员会网站

 

16. 2019年7月2日,财政部以财建〔2019〕288号公布《关于印发<城市管网及污水处理补助资金管理办法>的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为规范和加强城市管网及污水处理补助资金管理,提高财政资金使用效益。《通知》规定了补助资金的使用限制、管理部门、支持事项、实施期限、分配方法、信息公开、资金支付,相关人员与部门责任,年度未支出补助资金处分方法等内容。《通知》自公布之日起施行。

体内容详见:

http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201907/t20190702_3289396.html

来源:财政部网站

 

 

17. 2019年7月3日,最高人民法院、司法部发布《最高人民法院 司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为了发挥公证参与司法辅助事务在提高司法效率、推动司法改革、维护司法公信中的专业优势,在更大范围、更高层次上实现公证职能与法院审判执行工作的有机衔接。《通知》将公证参与人民法院司法辅助事务试点工作扩大至全国范围,并提出充分认识扩大公证参与司法辅助事务试点工作的重要意义、明确扩大公证参与司法辅助事务试点工作的主要任务和要求、进一步加强组织领导和工作保障三点要求。

具体内容详见:

http://www.moj.gov.cn/government_public/content/2019-07/03/tzwj_3227416.html

来源:司法部网站

 

18. 2019年7月4日,国家发展和改革委员会以发改办投资〔2019〕621号发布《国家发展改革委办公厅关于印发<重大建设项目领域基层政务公开标准指引>的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为进一步推进重大建设项目领域基层政务公开标准化规范化,提升基层政务公开和政务服务水平。《通知》对重大建设项目批准和实施领域政府信息公开事项和内容进一步细化和清单化、目录化,明确了重大建设项目来领域8方面26 类公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式等,提供了开展重大项目领域政务公开工作的基本框架。

具体内容详见:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201907/t20190704_940902.html

来源:国家发展和改革委员会网站

 

19. 2019年7月3日,财政部以财关税〔2019〕15号发布《关于印发<口岸出境免税店管理暂行办法>的通知》(以下简称“《通知》”)

制作《通知》是为规范管理口岸出境免税店,促进口岸出境免税店健康有序发展。《通知》规定了口岸出境免税店布局选址的原则、招标投标规则、经营主体资质、经营活动限制、税务缴纳办法等内容。《通知》自发布之日起施行。

具体内容详见:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201907/t20190703_3290051.html

来源:财政部网站

 

20. 2019年7月4日,财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委以公告2019年第76号发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(以下简称“《公告》”)

制作《公告》是为了为支持养老、托育、家政等社区家庭服务业发展。《公告》规定了为社区提供养老、托育、家政等服务的机构享受税费优惠政策的情形。《公告》自2019年6月1日起执行至2025年12月31日

体内容详见:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201907/t20190704_3291180.html

来源:财政部网站

 

 

免责及版权申明

本法律快讯仅为传递法律信息之目的,不作任何商业用途,并已注明内容来源。本所不对该等内容的真实、准确性负责,读者如需了解详情,可前往来源网站阅读相关详细信息。


 


分享到: